垃圾焚燒產生的飛灰主要是焚燒過程中煙氣的細顆粒物，其中包括煙氣處理的反應產（chǎn）物。飛灰中汙染物主要來自生活垃圾。現階（jiē）段，將飛灰按照一般工業廢物管理，進行填埋處理是現實的選擇。
飛灰的特（tè）征汙染物並不是二惡英，控製二惡英形成的有效方式是控製垃圾的焚燒過程
有人說二惡英是焚燒飛灰的特征汙染物。實際（jì）上國（guó）內外許多研究表明，生活（huó）垃圾中本身（shēn）就（jiù）含有微量的（de）二惡英。
有研究表明，當垃圾（jī）被運往焚燒廠（chǎng）時，二惡英含量就已達50 ng/ Nm3。此外，垃圾在焚燒過程中也會產生二（èr）惡英（yīng）。因此，要采取有效（xiào）措施消除它，特（tè）別是（shì）要（yào）消除（chú）在焚燒後期形成（chéng）的二惡英，並至少應控製在低水平。
要控製二惡英形（xíng）成，其有效方式是控製垃圾的焚燒過程。歐洲多國研究表明，對於達到歐盟（méng）標準的現代化垃（lā）圾焚燒廠，生活（huó）垃圾經過焚燒後，向空氣中二惡英排放量隻相（xiàng）當於原有含量（liàng）的1%(［0.48ng/kg”／［50ng/kg”)，向環境中所有介質排放量為17.63ngTEQ/kg垃圾，相當於原有含量的35.3%，這其中通過飛灰排放的二惡英約占30%，通過爐渣排放的二惡英（yīng）約占5%。
這（zhè）也說明經過垃圾焚燒，其中垃圾（jī）中原有二惡英的64.7%得到分解，因此，通過現代化的垃圾焚燒處理，環境中的（de）二惡（è）英淨含量是下（xià）降的。
如果二惡英（yīng）是飛灰的特征汙染物，那麽將垃圾飛（fēi）灰（huī）通過水泥窯協同處理（lǐ）就可以了。而實際上，目前製約飛（fēi）灰進入水泥（ní）窯（yáo）協（xié）同處理的（de）因素不是二惡英而是氯。根據《水泥窯（yáo）協同處（chù）置固體廢（fèi）物環境保護技術規範》(HJ 662-2013)，協同處置（zhì）企業應根（gēn）據（jù）水泥生產工（gōng）藝特點，控製（zhì）隨物料（liào）入窯的氯(Cl)和氟(F)元素的投加量（liàng），以（yǐ）保（bǎo）證水泥的生產和熟料質量符合國家標準。入窯物料中氟元素含量不應大於0.5%，氯元素含（hán）量不應大（dà）於0.04%。而飛灰（huī）中，氯含（hán）量可達到2%~8%，因此，利用水泥窯協同處理飛灰往（wǎng）往需要脫除氯。
管理（lǐ）飛灰需（xū）要結（jié）合現實的環境影響（xiǎng）以及處理（lǐ）能力，填埋處理是（shì）現階段的選（xuǎn）擇
2012年全國（guó）城市生活（huó）垃圾年焚（fén）燒量約為3600萬噸。飛灰（huī）產生量至少在180萬噸。由於采用爐排爐，飛灰產生量約為焚燒生活（huó）垃圾量的2%~3%，即焚燒1噸生活垃圾產生飛灰量20千克~30千克；而采用流化床焚燒爐，飛灰產生量約為焚燒生活垃圾量7%~12%(如果超量加煤，這個比例就高)，即焚燒1噸生活垃圾（jī）產生飛灰量為70千克~120千克。
根據環境保護部2012年中國環境狀況公報，2012年底（dǐ），《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》確定的57個危險廢物集中（zhōng）處置設施建設項目中，已基本建成36個，形成危（wēi）險廢物集中處置（zhì）能力143萬（wàn）噸/年。如果（guǒ）將焚燒生活垃圾產生的飛（fēi）灰按照危（wēi）險廢物來處（chù）置，全國危（wēi）險（xiǎn）廢物處置設施的能力全部用來處（chù）理生活垃（lā）圾飛灰都遠遠（yuǎn）不夠（gòu）。
如果將垃圾（jī）焚燒廠飛灰按照危（wēi）險（xiǎn）廢物處置，99%的生活（huó）垃圾焚燒廠將關門，一方（fāng）麵（miàn）是因為付不起處理費（fèi）用；另一方麵，即使支付得（dé）起費用，危險廢物的處（chù）置能力也無法滿足（zú）。而若按照一般廢物處（chù）置，如固化，進入生活垃（lā）圾填（tián）埋場，那麽99%的流化床焚燒爐將關門，焚燒（shāo）1噸（dūn）垃圾，流化床（chuáng）焚燒爐產生的飛灰是爐排爐的數倍，高處理成本也將迫使這些（xiē）廠關門。
垃圾焚燒產生的飛灰，實際上可以看成生活垃圾中部分汙染物的濃縮。對飛灰進行填埋處（chù）理是可以接受（shòu）的選擇。美國將飛灰與爐渣（zhā）一起進行單獨填埋（mái），或在生活垃圾填埋場進行填埋，其他發達國家和地區如荷蘭、新加坡、台灣等也多采用固化填（tián）埋處理。
垃圾焚燒廠飛灰如何管理，需要（yào）結合實際（jì），特別是現實的環境影響以及處理能力。現階（jiē）段，將生活垃圾焚燒飛灰（huī）按照一般工業廢物管理，單獨進行填埋（mái）處理，或（huò）在（zài）生活垃圾填埋（mái）場設（shè）置（zhì）單獨填埋（mái）區進行填埋處（chù）理是現實的選擇（zé）。
五種垃圾焚燒（shāo）飛灰處理技術（shù）分（fèn）析
清華大學教授（shòu）聶永豐介紹，垃圾焚燒飛灰處理技術主要有五種：
一是水泥固化（huà）—危廢填埋場。優（yōu）點是水泥固化技術工藝成熟（shú）、係統簡單、易於操作，固化處理費用較低。但固化體的an全填埋處置費（fèi）用高，重（chóng）金屬長期穩定性（xìng）也（yě）較差，處理（lǐ）後固化體的強度偏低。
二是飛灰螯合穩定化—衛生填埋。這一技術要求焚燒飛灰含水率小於30%；二惡英含量低於3μgTEQ/kg等。在實際操作中，可能會存在一些問題，如滿足要求配比隨飛灰而變、成本未降低、部分地區無足夠土地資源。
三是飛灰熔融處理技術。優點是減容率高，一般可減至1/2～1/3(體積)；熔渣品質穩定，無重金屬溶出，可再生（shēng）利用；可完全分解二惡英（yīng）及（jí）其它有機汙染物。但也存在一些缺點，如高溫（wēn）條件下會產生含有Pb、Zn、Cd等易揮發重（chóng）金屬的廢氣，需設（shè）置後續煙氣處理裝置（zhì）；工藝複雜；能源消耗大、處理成本高。
這一技（jì）術日本應用較多，歐洲也有應用，但昂貴的處理費用和複雜的處理係統大大製約了熔融（róng）固化技術在中國的推（tuī）廣和應（yīng）用。
四是飛灰燒結輕骨料處理技術。它可同時實現垃圾焚燒飛灰的無害化處理與資源化利（lì）用，不僅重金屬汙染物實現了有效的固定，二惡英類汙染物得到分解破壞（huài），煆燒產品具備了高強型輕骨料的特點，可應（yīng）用於澆注普通混凝（níng）土和鋪設路基墊層。這一（yī）技（jì）術的處理成本遠低於（yú）進入an全（quán）填埋場的處置費用，據悉在天津已有應用。
五是（shì）飛灰（huī）水泥窯共處置技術。由於焚燒飛灰可替代原料，以及水泥窯回轉窯適宜處理此類的（de）危險廢物，操作工藝易於控製，汙染物處理幹淨，並能實現資源化利用。國外已有實例，國內技術研究進展（zhǎn）快。但飛灰須進行適當的預（yù）處理，降低可溶鹽的含量，以滿足水泥生產的（de）要求和避免重金屬揮發。
